15 - 《深圳港口》2014年第63期页

行动，把投融资控股集团打造成具有政府、国有企业和 的矿石船舶；今年5月份又向青岛港集团收购了两个5万
社会资本混合所有制综合性投融资运营平台，通过体制 吨的通用泊位。根据现有规划，董家口港区将以金属矿
机制创新，按照现代企业制度设计，融合国内外先进管 石、煤炭等杂货以及原油和其他液体散货为重点。整个
控模式，实施职业经理人团队运作，发挥股权融资作 港区建成后，预期年吞吐量将达到3亿吨。此外，与董家
用，放大资本规模，开放股仅合作层面与层次，全方位 口港区相连的晋中南铁路及青连铁路预计将分别于
吸引战略投资者。 2014年及2017年建成通车，这将进一步提高董家口港区
（三）青岛港积极转变经营模式 的运输能力和吞吐能力。
青岛港成功在香港联合交易所主板挂牌上市，正式
登陆国际资本市场。青港国际拥有12家分公司、16家二 综合国内外经济形势分析，下半年世界经济延续回
级子公司和19家合资公司的股权，青岛港上市，主要有 温，由于贸易摩擦加剧及新兴经济体增长放缓，外需不
三个目的，一是建立现代化的企业制度和股份运营模 稳定因素加大。国内宏观经济形势呈现止跌企稳迹象，
式；二是提高青岛港的国际形象；三是融资。青岛港上 市场需求有所回升。预计2014年下半年港口将继续保持
市融得资金的90%将用于董家口建设。重点发展业务： 平稳发展，比上半年略有好转。从主要关联产业看，受
第一，进一步扩大并提高货物的处理能力，继续优化配 高耗能产业限制及其他能源替代等影响，煤炭需求低位
置我们的码头资源、人力资源、航线资源等，始终把主 增长不会明显改变，进口煤价格优势减弱，煤炭进口量
业保持在世界领先的地位上。其中，一是重点发展董家 也将在相对低位波动。预计下半年港口煤炭吞吐量维持
口港区。二是推动前湾港区升级，顺应船舶大型化的发 小幅增长；石化行业需求逐步进入旺季，预计下半年港
展趋势；第二，发展增值业务，着重发展“门到门”的 口油品吞吐量运行总体平稳略好；钢铁行业受“微刺
物流服务、提供简单的加工服务、贸易促进服务、融资 激”政策影响，后期钢材需求有所增加，但产能过剩、
相关服务，供应链物流管理服务五大方面；第三，加强
与主要客户和合作伙伴的关系，促成更多的战略合资机
会和收购机会；第四，继续招纳管理型人才，改善内部
培训，优化管理体制，支持公司的未来发展。
董家口港区是青港国际未来发展的重点，按照交通
运输部与山东省政府联合批复，董家口港区面积是72平
方公里、112个泊位，预计吞吐量3亿吨。今年2月份通过
合资公司向青岛港集团收购了2个金属矿石及煤炭泊位，
靠泊能力分别为30万吨和20万吨，可靠泊当今世界最大
四、下半年中国港口行业发展形势展望
钢价下跌、国际贸易摩擦加剧、铁矿石大量积压、矿石 枢纽化建设以及引导港口集约化发展。所谓三型，即绿
贸易融资整顿排查等因素会抑制钢产量及铁矿石进口 色型、平安型、智慧型。通过加强技术和管理创新，推
量，预计下半年港口金属矿石吞吐量增速放缓。随着贸 动港口绿色发展；加强港口安全管理，深化港口平安建
易旺季到来，以及多项支持出口的政策效应显现，下半 设；提升港口信息化水平，促进智慧型港口建设，促进
年外贸集装箱将继续保持较好增长势头。综合以上重点 港口服务高效便捷。
货类分析，预计下半年港口货物吞吐量增长总体平稳， 为了保障转型升级顺利完成，《指导意见》明确了
由于大宗散货进口减少及去年基数较高原因外贸增速将 六方面的保障措施，即加强分类指导，深化港口改革开
有所回落。下半年港口吞吐量维持上半年小幅稳步增 放，加强港口规划管理，提升行业监管和服务水平，完
长，预计全年增长5.4%。其中煤炭、油品、金属矿石、 善政策法规，以及发挥标准的基础性作用。
集装箱吞吐量分别增长4.0%、4.8%、9.0%、5.8%。 并且，未来中国港口发展将逐步关注吸引民间投
为推动港口转型升级，实现持续健康发展，2014年 资，鼓励国内码头走出去等，包括：鼓励民间资本投资
6月3日印发《关于推进港口转型升级的指导意见》（以 经营港口业。鼓励大型港口企业通过资本控制、跨地区
下简称《指导意见》），指出港口转型升级内涵、任务 投资，以及支持港口企业发展混合所有制，鼓励民间资
以及保障措施。内涵包括两个部分：港口转型主要指向 本投资经营港口业，推进中国港口从生产经营型管理向
资源节约、环境友好，以满足港口可持续发展的要求； 资本运营型管理转型；打造具有国际竞争力的全球性码
港口升级主要指向提高港口功能拓展、提升服务能力， 头运营商。落实“21 世纪海上丝绸之路”发展战略，支
为客户提供更加高效、便捷的服务。 持有条件的港口企业“走出去”，开展境外投资和跨国
中国港口将围绕“三化”、“三型”重点发力。所 经营业务，打造具有国际竞争力的全球性码头运营商；
谓“ 三化”，即发展港口服务的现代化、推进综合交通 打造港口服务网络。发挥港口企业市场主体作用，鼓励
港口企业以资本为纽带配置资源，建立区域性服务网
络，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大
化和效率最优化；研究建设港口锚地的共享公用机制。
港口锚地属于公用基础资源，在环渤海地区、长三角等
地区锚地紧张，通过研究建立港口锚地共享公用机制，
缓解锚地资源紧张问题；加强港口人才队伍。建设加强
港口行政管理队伍建设，规范行政执法行为。加大港口
一线从业人员能力培养力度，提高港口现代服务能力。
（作者单位：交通运输部科学研究院）
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分析
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深圳港口 SHENZHEN PORTS 25 深圳港口 SHENZHEN PORTS 26